• 索引號:0000001020000/201909-00001
  • 組配分類:市政府辦公室文件
  • 名稱:關于印發牙克石市推進城市精細化管理實施方案的通知
  • 發布機構:
  • 發布日期:2019-09-04
  • 發布文號:
  • 關鍵詞:
  • 主題分類:城鄉建設、環境保護  
  • 信息分類代碼:信息分類代碼
  • 信息來源:牙克石市人民政府公報
  • 發布人:
  • 內容概述:

關于印發牙克石市推進城市精細化管理實施方案的通知

 

牙克石市人民政府辦公室

關于印發牙克石市推進城市精細化

管理實施方案的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,巴林旅游區管理局,各相關部門:

《牙克石市推進城市精細化管理實施方案》經第十三次政府常務(擴大)會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

附件:1、牙克石市推進城市精細化管理工作領導小組

2、牙克石市城市精細化管理任務分解表

 

 

牙克石市人民政府辦公室

201965

 

(此件公開發布)

 

牙克石市推進城市精細化管理實施方案

 

為貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于深入推進城市精細化管理的實施意見》《內蒙古自治區推進城市精細化管理三年行動方案》《呼倫貝爾市推進城市精細化管理三年行動方案》,結合牙克石市實際,制定本方案。

一、總體要求

為進一步落實中央、自治區和呼倫貝爾市關于城市規劃建設管理和深入推進城市執法體制改革改進城市管理等決策部署,以“城市管理要像繡花一樣精細”為導向,以改善人居環境質量,提升城市品位和管理水平為目標,以“街長制”網格化管理為手段,不斷提升城市管理標準化、智慧化、法治化、精細化水平,構建權責明晰、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制,打造整潔、有序、文明的城市環境,促進城市高效綠色發展,滿足人民群眾對美好生活的向往。

二、重點工作

(一)提升市容管理水平

1、提升城市市容環境品質。以“美化亮化林都”為工作目標,加強市政施設管理,提高城市品位,體現林都特色和風貌。

2、提升城市環衛保潔水平。以“凈化林都”為工作目標,提升城市清掃保潔水平。

3、提升城市園林綠化水平。圍繞增量、提質、升級,堅持因地制宜開展園林綠化建設和改造提升,逐步實現居民出行“三百米見綠、五百米見園”的目標。

4、加強施工工地揚塵治理。多措并舉,落實安全文明施工責任,逐年提高文明施工水平和揚塵防控能力。

5、著力開展“六亂”專項治理。以“序化林都”為工作目標,全面推行“街長制”,落實網格化管理,以市容秩序整治為重點,實現“嚴管街”示范帶頭,“控管街”標準提高,“疏導街”管理規范的目標。

6、有序推進廁所革命。遵循“四個一批”的原則,完成公廁新建、改造任務,設計水平達到三類及三類以上標準。統一規范設置各類公共廁所標識引導系統。

(二)推進老舊小區和老舊城區提質升級

1、推進老舊小區綜合治理。結合既有建筑節能改造工作,積極推進老舊小區的綜合改造。要將管網改造、節能改造、綠化亮化、樓體粉刷、更換門窗、小區道路及其他生活配套服務統籌考慮。

2、提升住宅小區物業管理水平。加強物業服務行業監管,加強住宅小區規范化建設。同時,建立健全無物業小區的管理機制,做好無物業小區的“自抓”、“自建”、“自管”建設。

3、積極推進城市“雙修”開展。建立“城市病”治理工作機制,做好“城市雙修”項目庫動態維護,開展生態環境修復治理、道路交通系統的梳理和完善、基礎及公共服務設施欠賬填補等工作。

4、保護老舊城區歷史風貌。按照保留、保護為主的原則,有序推進老舊城區改造和保護利用,強化歷史建筑保護修繕、改造和使用監管,建立覆蓋歷史文化街區、歷史建筑以及非物質文化遺產的保護體系。

5、加強“居改非”專項整治。重點整治治安、消防、食品安全等安全隱患突出以及群眾反映強烈的“居改非”場所。

(三)推進垃圾綜合治理

1、加快推進垃圾處理設施建設。統籌規劃生活垃圾終端處理設施建設,加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。

2、推進建筑垃圾消納處置體系建設。強化建筑垃圾源頭管控,積極推廣資源化利用技術。加快推進建筑垃圾消納場所建設。

(四)加大供排水和防汛治理力度

1、加強城市節水和供水安全管理。嚴格落實供水水質日檢月檢、年檢制度,確保供水水質安全。加大城市水源地保護力度,大力推動節水型城市建設,大力推廣中水回用。

2、加大水污染防治力度。加快污水管網建設和覆蓋面,提升污水處理廠負荷率、達標率;推進再生水利用系統建設,提升再生水利用率。嚴格按照環保要求妥善處置污泥,嚴禁二次污染。

3、推進城市水系統治理。全面建立健全河長制和分級責任體系。開展河道水域環境整治,加強城市防洪體系建設。

4、積極推動海綿城市建設,提升排水防澇能力。積極踐行海綿城市理念,因地制宜配套建設削峰調蓄設施,實施海綿城市建設示范工程,加快城市排水防澇設施建設。

(五)加強市政交通組織管理

1、科學優化城市路網。對存在破損的道路進行改造翻修,堅持規劃引領,加大支路、街坊道路改造力度,對擁堵路段、街坊社區進行微循環改造,打通一批“斷頭路”。

2、大力發展公共交通。堅持公交優先戰略,提高公共交通出行比例。推進公交專用道規劃建設和執法管理,提高公交通行效率,加強城市綜合交通樞紐建設。

3、進一步暢通慢行系統。積極建設城市慢行系統,保障無障礙設施連續、暢通。新建道路應設立非機動車道、人行便道和殘障人員通道,保障慢行交通安全。科學設置公共自行車停放點。

4、加強交通設施管理。加強城市交通基礎設施和智能化交通指揮設施建設和運用,科學規范設置道路交通設施,積極推進智慧交通,推廣聯網聯控交通信號系統,提高道路交叉口土地利用效率。

5、改善靜態停車管理。加強停車管理規劃調控和設施建設,新建建筑必須配建停車位,科學施劃停車泊位,規范車輛停車秩序,緩解停車難的問題,加大違法停車的治理力度。

6、加強交通安全管理。落實安全責任,建立和細化重點領域安全生產重大事故制度,強化隱患排查整改督辦和落實,推進屬地責任落實。持續深入推進道路交通違法行為整治。

7、加強出租汽車監管。推進出租汽車行業頑癥治理,整治非法經營行為。不斷優化出租汽車服務,規范出租汽車臨時停靠點設置。推進出租汽車一體化多功能車載應用和升級。

(六)加強管線和地下空間管理

1、加強地上地下各類管線改造。對存在隱患的管網進行排查改造,啟動架空線路整治和架空線入地改造工作。

2、加強橋梁隧道和地下空間安全管理。開展橋梁、地下空間安全監測和技術評估,落實地下空間權屬、使用和管理單位的主體責任。

3、加強市政道路監管。嚴控城市道路挖掘,規范占道挖掘審批,避免重復建設、反復開挖,規范臨時占道施工。

(七)推進違法建設專項治理

1、嚴厲查處各類違法建設。對違法建設的監督管理實行誰主管誰負責的原則,全面清查并處理建成區存量違法建設,堅決遏制城市建成區新增違法建設。

2、開展無違法建設達標創建活動。按照“街長制”原則,以街道、社區為單位,開展無違建創建活動,全面遏制違法建設行為。

(八)推進基層治理體系建設

1、加強基層建設。深入落實“街長制”網格化管理,著力推動管理、執法和服務力量下沉。

2、創新社會治理。以黨建引領基層社會治理和城市管理創新,強化各部門對基層的服務、指導,動員全社會參與社區治理。

3、推動公共服務資源均衡配置。科學合理布局配置公共服務設施,引導人口向城市新區轉移。著力完善社區服務場所布局,構建合理的公共服務設施網絡體系。

4、深化城市文明創建。積極開展文明城市、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等創建評選活動。

5、強化城市公共安全。堅持安全發展理念,有效應對城市運行風險,提高維護城市公共安全能力水平。

(九)推進城市綜合管理服務標準體系建設。制定市容環衛、景觀綠化、城市水務、交通管理、地下空間、住宅小區、智慧化管理、城市執法服務和標準,為城市精細化管理提供標尺和依據。

(十)提高城市管理智慧化水平。加快推進智慧城管平臺建設,開展摸底調查,推進數據庫建設及數據采集、分析研判工作。

(十一)深入推進城市管理執法體制改革。加強司法銜接和協調配合。建立健全相關制度,定期對城管執法人員開展系統培訓。

三、實施步驟

(一)啟動實施階段(20195-202010月)

各部門、單位按照確定的目標任務,制定實施方案和工作計劃,編制完善行業或專業建設、管理和服務標準,分層分級落實責任,召開動員部署會議。

(二)總結評估階段(202011-12月)

市政府對各責任單位、部門的城市精細化管理實施情況進行全面評估驗收,總結經驗,表彰先進

四、保障措施

(一)加強組織保障

成立市長為組長、各分管副市長為副組長、相關單位和部門主要負責人為成員的領導小組,建立城市管理議事協調機制,定期聽取城市管理工作匯報,及時研究解決城市管理工作出現的難點、疑點問題。領導小組辦公室設在市城管執法局,負責領導小組的日常工作。

(二)落實資金支持

加大資金投入力度,創新政府購買公共服務方式,多渠道籌措建設資金,保障城市精細化管理各項重點任務的順利實施。

(三)嚴格考核評價

市政府建立考核評價制度,定期對工作實施情況進行檢查考評并排名通報。樹立典型,表彰先進,強化宣傳。對不能按要求完成工作任務的,進行通報批評、追責問責。

 

附件:城市精細化管理任務分解表(0528).xls [37.0 KB]
附件:關于成立牙克石市推進城市精細化管理工作領導小組的通知.docx [18.4 KB]