• 索引號:0000001020000/201906-00030
  • 組配分類:市政府辦公室文件
  • 名稱:關于印發牙克石市國土空間總體規劃編制工作實施方案的通知
  • 發布機構:
  • 發布日期:2019-04-03
  • 發布文號:牙政辦發〔2019〕7號
  • 關鍵詞:
  • 主題分類:主題分類  
  • 信息分類代碼:信息分類代碼
  • 信息來源:牙克石市人民政府公報
  • 發布人:
  • 內容概述:

關于印發牙克石市國土空間總體規劃編制工作實施方案的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,巴林旅游區管理局,各相關部門:

經市政府同意,現將《牙克石市國土空間總體規劃編制工作實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

 

牙克石市國土空間總體規劃編制工作實施方案

灵通棋牌下载國土空間總體規劃是對市域內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的空間藍圖,是編制相關規劃和詳細規劃的重要依據。為做好我市國土空間總體規劃編制工作,實現經濟社會與資源環境的可持續發展,根據我市實際,制訂本方案。

一、規劃編制的指導思想和目的意義

(一)指導思想

牙克石市國土空間總體規劃編制,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以綠色發展和高質量發展為主線,堅持以人民為中心,堅持可持續發展、堅持從實際出發,發揮總體規劃在國土空間規劃體系中承上啟下的作用,加強統籌協調性、兼顧開發與保護,充分體現戰略性、全局性,不斷提高規劃的前瞻性、科學性,切實發揮總體規劃的戰略引領和剛性控制作用。

(二)目的意義

灵通棋牌下载為落實黨中央國務院關于自然資源部門統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態修復職責的新要求,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局,加快組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界控制線,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。落實習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時的講話精神,保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風景線。按照上級要求2020年底前完成牙克石市國土空間總體規劃編制。

二、工作任務

(一)開展對現行土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃的實施評估

灵通棋牌下载市自然資源主管部門要對現行土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃(以下簡稱“兩規”)的實施情況進行認真的評估,全面分析各項目標和任務的落實情況,重點分析各項約束性指標和重要預期性指標的實施程度,總結規劃實施的成效和存在的問題,認真查找現行“兩規”在自然資源利用和空間布局上存在的主要問題以及現行“兩規”主要差異,圍繞規劃核心內容和主要指標,緊密結合基礎設施全面建設、城鄉區域協調發展、社會民生項目重點建設等新形勢新要求,評估規劃對未來發展需求的保障程度,提出應對措施和建議。在充分吸收國家開展的市縣“多規合一”試點工作經驗,全面摸清家底、深入分析現狀的基礎上,明確本次規劃編制的重點。要在2019年5月底前形成基礎好、數據實、問題清、目標明、建議充分,措施得力的“兩規”實施情況評估報告。

(二)設定關乎本地特色和短板限制的規劃重大問題專題研究

灵通棋牌下载在全面摸清國土空間本底條件的基礎上,根據地方實際先期設定并開展關乎本地特色和短板限制的規劃重大問題研究,作為規劃編制的基礎。重點開展資源環境承載能力評價和國土空間開發適宜性評價,即“雙評價”。同時,結合各地主體功能定位和“雙評價”結果,深入研究城鎮發展階段和空間格局,避讓永久基本農田紅線和生態保護紅線,科學合理劃定城鎮開發邊界。“雙評價”和城鎮開發邊界等專題研究報告成果要在2019年6月底前完成。

(三)完成牙克石市國土空間總體規劃編制

牙克石市國土空間總體規劃是對市域內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的空間藍圖,是編制相關規劃和詳細規劃的重要依據。牙克石市國土空間總體規劃編制,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以綠色發展和高質量發展為主線,堅持以人民為中心,堅持可持續發展、堅持從實際出發,發揮總體規劃在國土空間規劃體系中承上啟下的作用,加強統籌協調性、兼顧開發與保護,充分體現戰略性、全局性,不斷提高規劃的前瞻性、科學性,切實發揮總體規劃的戰略引領和剛性控制作用。

三、工作要求

(一)灵通棋牌下载自治區參照《縣級土地資源調查生產成本定額》及內蒙古土地調查測算說明、《城市規劃設計計費指導意見》(2017)關于城市總體規劃的計費標準,基于經濟類型、圖斑密度、規劃期末人口狀況等,細分實地調查、多規融合、數據庫建設、圖件編制及規劃文本、專題研究以及國土空間總體規劃信息平臺建設等六部分對旗縣國土空間總體規劃編制經費進行了測算,確定了旗縣國土空間總體規劃編制參考經費。市財政部門要確保規劃編制經費及時足額落實到位,并將編制經費納入地方財政預算。

(二)灵通棋牌下载市自然資源局要盡快按程序落實國土空間總體規劃編制單位,采取招投標等形式委托具有土地規劃和城鄉規劃相應資質等級的規劃編制單位或聯合體承擔。

四、工作步驟

(一)評估工作階段(2019年4—2019年5月)。完成《牙克石市土地利用總體規劃(2009-2020)》和《牙克石市城市總體規劃(2014-2030)》評估工作。

(二)專題研究階段(2019年5月—2019年6月)。完成資源環境承載能力評價、國土空間開發適宜性評價、城鎮開發邊界專題研究。

(三)規劃編制階段(2019年6月—2020年12月)。完成牙克石市國土空間總體規劃編制工作。

五、組織保障

灵通棋牌下载為確保我市國土空間總體規劃編制工作的順利開展,由城鄉規劃委員會統籌協調牙克石市國土空間總體規劃編制工作,研究解決規劃編制中的重大問題。城鄉規劃委員會辦公室負責領導小組日常工作,督促落實領導小組議定事項;會同領導小組成員單位做好規劃編制工作;完成領導小組交辦的其他工作。城鄉規劃委員會各成員單位根據職能職責及時提供規劃編制所需材料,配合完成有關工作,推動規劃編制工作順利實施。